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执行约谈制度

发布时间:2018-06-11    

为进一步规范本院执行工作,及时发现、纠正执行人员在执行履职中存在的消极执行、选择性执行、乱执行等问题,加快我院基本解决执行难进程,结合我院执行工作实际,制定本制度。

第一条 本制度所称约谈,是指我院在本制度明确的有关情形发生时,约见未履行职责或履行职责不到位的执行人员及相关负责人,进行告诫谈话、指出问题、责令整改纠正的一种监督措施。

第二条  本院设立执行约谈工作领导小组,负责执行约谈工作的组织领导。领导小组组长由院长担任,副组长由纪检组组长、执行局局长、政工科科长担任。领导小组成员单位为政工科、监察科、执行局。领导小组下设办公室,负责执行约谈工作的具体组织实施,领导小组办公室主任由执行局局长兼任。

第三条  约谈对象为办理执行立案、实施、裁判、信访等事项的法官、法官助理、书记员、法警;办理执行财物查控、评估、拍卖、鉴定等事项的法院工作人员,以及前述人员的部门领导和分管领导。

第四条  执行工作人员存在下列消极执行情形之一的,应当对责任人进行约谈:

(一)对应当受理的执行案件、执行异议案件不予受理的;

(二)不按规定对被执行人财产实施查控措施和责令被执行人申报财产,或者对应当调查收集的证据不予收集的;

(三)无正当理由,未在规定期限采取相应执行实施行为,拖延支付、移交案件执行款或其他财产,超出办案期限未办结执行案件、执行异议案件的;

(四)拖延或者拒不执行合议庭决议、审判委员会决定的;

(五)对上级法院交办的督办案件及其他工作,拒不办理或者拖延办理,不按要求上报办理情况和结果的;

(六) 对上级法院部署的重点执行工作、专项工作等不予落实或者落实情况未达到要求的;

(七)对外地法院依法委托的事项拒不办理或者拖延办理的;

(八)其他消极执行的情形。

第五条 执行工作人员存在下列选择性执行情形之一的,应当对责任人进行约谈:

(一)对具备执行条件的案件,违反规定暂缓执行、中止执行、终结执行或者终结本次执行程序的;

(二)对应当办理立案登记的执行案件不予登记,或者应当录入网上案件管理平台的执行案件不予录入,以“抽屉案”、“体外循环”等形式办理执行案件的;

(三)对同一案件的多个被执行人,故意违反规定,只选择部分被执行人强制执行,对其他应当强制执行的被执行人不予执行,导致案件不能执结的;

(四)对同一案件的多个申请执行人,故意违反规定,只选择部分申请执行人发放执行款物,导致其他申请执行人的权益受到侵害的;

(五)其他选择性执行的情形。

第六条  执行工作人员存在下列乱执行情形之一的,应当对责任人进行约谈:

(一)应当纳入“失信被执行人名单库”而不纳入,应当采取信用惩戒措施而不采取,违规解除信用惩戒措施或屏蔽失信被执行人信息的;

(二)违反规定采取或解除执行强制措施的;

(三)在审计、鉴定、评估、拍卖等环节徇私舞弊、弄虚作假的;

(四)违反规定强迫当事人撤回执行申请、达成和接受执行和解协议的;

(五)违反规定私自办理执行案件、伪造执行文书的;

(六)其他乱执行的情形。

第七条 约谈工作由院执行约谈工作领导小组办公室组织实施,必要时报请本院执行约谈工作领导小组成员参加。约谈工作需提请本院政工科、监察科共同实施的,提前就约谈事项进行沟通、会商。

第八条 执行约谈工作依照如下程序开展:

(一)领导小组办公室在履行执行监督、管理职责时,认为符合本实施细则第四条、第五条、第六条规定情形的,专门提出约谈建议及负责组织约谈领导名单,报领导小组研究确定。

(二)经批准后,领导小组办公室向拟约谈对象书面发出正式《预约谈通知》,指出其存在的问题、提出整改要求及时限,并明确整改不落实将予以约谈。《预约谈通知》由领导小组办公室报领导小组备查。

(三)拟约谈对象收到《预约谈通知》后,未能落实整改要求且无合理解释的,经领导小组批准后,由领导小组办公室正式向约谈对象发出《约谈通知》,启动约谈程序。

(四)《约谈通知》于约谈前三个工作日发出,告知约谈对象关于约谈的事由、方式、时间、地点、参加人员等事项。

(五)约谈过程中,向约谈对象说明约谈的事由和目的,提出处理意见,明确整改要求及时限,由约谈对象对落实处理意见、整改要求进行表态。

(六)约谈结束后,制作约谈纪要,主要内容包括约谈事由、处理意见、整改要求及时限等;

(七)约谈纪要经领导小组批准同意后,以本院文件正式印发约谈对象。

第九条 对按期落实处理意见和整改要求的,不再处理。

对超期未落实或者落实不到位的,可采取以下方式处理:

(一)向本院党组报告,党组视情况作出处理意见。

(二)向本院政工科通报情况,并提出取消评先评优的建议。

(三)在全院通报。

(四)纳入院目标责任考核。

(五)涉嫌违法违纪的,交由本院纪检监察部门处理,并提出对相关责任人员进行调查处理的建议。

第十条 法院纪检监察部门和执行局要加强对执行约谈机制的领导、宣传工作,确保全院执行法官、执行干警掌握执行约谈规定内容,自觉发现、纠正执行履职中存在的消极执行、选择性执行、乱执行问题。

第十一条 本制度自下发之日起施行。

 

 

遵义市红花岗区人民法院

                  2017年10月11日

 


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